衡东县民政局：开展“润心伴成长 同心护未来”六一儿童节系列关爱活动

原标题：靖州：“家门口”互助养老(yǎnglǎo)，农村老人的“幸福院”

华声在线全(quán)媒体记者 黄欣然 通讯员 冯显卫 李大升

5月下旬(xiàxún)，枇杷熟了。靖州苗族侗族(dòngzú)自治县渠阳镇铺口村舒家团，老人们一大早就(jiù)去摘新鲜的枇杷，拿到集镇上卖。晌午，赶完集的老人回到村里的互助养老服务中心，唱歌、下棋。

在靖州农村，留守(liúshǒu)老人不用离开生活了一辈子的村庄(cūnzhuāng)，“家门口”的互助养老服务中心，就是他们安享晚年的“幸福院”。

渠阳镇(qúyángzhèn)铺口村互助养老服务中心，老人们围坐一堂玩跳棋，尽享(jǐnxiǎng)欢乐时光。通讯员 胡耀文 摄

老知青返乡，破局“进退两难”的(de)农村养老

“有重要任务(rènwù)分配，请大家集合。”75岁的陈淑华只要在“舒家之友”微信(wēixìn)群里发布消息，就有老人积极响应。大家来到互助养老服务中心(fúwùzhōngxīn)集合，认领任务——栽花、挖麦冬草、清理杂物……

“一呼百应”的(de)陈淑华并不是舒家团村民，而是一名时隔半个多世纪重返村里的“老知青(lǎozhīqīng)”。

1969年，陈淑华从湖南师大附中来到舒家团，与村民同吃同住同劳动，度过了(le)难忘的青春岁月。她指着互助养老(yǎnglǎo)服务中心(fúwùzhōngxīn)的一间房说：“当时，我就住在这屋里。”

互助养老服务中心原本是一栋知青(zhīqīng)小屋，1975年，随着最后一位知青返城，屋子便(biàn)废弃了。

2021年，一直想回报乡亲的(de)陈淑华，回到阔别已久的舒家团，眼前的场景令(lìng)她心酸。

“年轻人都外出务工了(le)，村里只剩下老人和孩子。”陈淑华说，孩子们要上学，周末才(cái)回到村子里。

她决心为(wèi)“第二故乡”做一些力所能及的事。

2021年(nián)7月，在镇政府和村干部的支持下，陈淑华自筹资金，修缮知青小屋。她想为村里老人建造一个(yígè)文化室。有时，劳动力不够，她就号召(hàozhào)老人帮忙，大家边唱歌边做工。

“文化室建好后，我们老姐妹也有了(le)休息、聚会的地方，不(bù)用一个人待在家里。”71岁的易垂梅家住舒家团15组，当(dāng)被(bèi)问到为什么不去县城养老院养老时，她答：“那里虽然一日三餐有人照护，但不自由，出来还要请假，而且大部分人是陌生面孔。”

易垂梅的一番话道出了农村空巢老人(lǎorén)“进退两难”的养老困境：去养老院？离家太远，环境陌生，住不习惯；独居在家？无人照看，孑然(jiérán)无依，就怕出事(chūshì)。

在陈淑华看来，养老院既无自由，又(yòu)缺少精神生活，农村老年人除非生活不能自理，否则是不愿去养老院，甚至(shènzhì)孤寡老人也只会在完全失去生活自理能力时，才不得不(bùdébù)进入乡镇养老院。

文化室的(de)建成(jiànchéng)，让老人们有了能快乐聚在一起的地方。“我们在这里一起唱唱歌、拉家常(lájiācháng)，有时还一起做饭，有人陪伴很幸福。”易垂梅说。

“改造知青(zhīqīng)小屋的做法(zuòfǎ)为农村养老提供了新思路。”县民政局养老服务股股长杨志波表示，靖州60岁(suì)以上老年人占比16.3%，大量青壮年外出务工导致农村“空心化”，传统家庭养老的方式难以为继，山区农村分散而居的特点又使得集中养老的模式难以推广(tuīguǎng)，因此(yīncǐ)，盘活农村闲置资产成为突破口。

2021年，县民政局在舒家团(shūjiātuán)文化室挂牌成立互助(hùzhù)养老服务(fúwù)中心。同年，靖州开始将新时代文明实践站、祠堂等农村闲置房屋，整合打造成养老服务点，让老人不出村不离家就能安享晚年。

渠阳镇林源村古村落。通讯员 陈俊名 摄(shè)

在盘活闲置资产过程中，各村(gècūn)因地制宜。村中无闲置资产的，便采用村居统筹共建的方式。如，渠阳镇林源村通过村“两委”协调，两户已搬去城市定居的村民自愿将自己(zìjǐ)的村屋捐献出来(chūlái)，与(yǔ)村“两委”签订5年至10年无偿租赁协议。村里将其改造为农村互助(hùzhù)养老服务中心，实现“分散居住、集中互助”。

目前，全县(quánxiàn)124个行政村已建成(jiànchéng)101个农村互助养老服务中心，覆盖率达81.5%。

邻里守望相助(shǒuwàngxiāngzhù)，农村养老的“最优解”

“家门口(jiāménkǒu)”养老，是不少农村老人的期盼。当(dāng)闲置房屋成为养老阵地后，“熟人社会”基于信任的乡土人情就成为稳固(wěngù)互助养老的一条纽带。

在靖州，建有村级互助养老服务中心的村庄，几乎都自发(zìfā)形成了(le)一支养老“志愿队”。

在铺口村(kǒucūn)舒家团，“志愿队”的带头人便是陈淑华。15组67岁村民孙昌连说：“陈大姐回到舒家团3年来，为乡村建设付出了很多，我们现在(xiànzài)都听她(tā)的，我负责清扫花园，储永香管理餐食……10多个人把互助养老服务中心打理(dǎlǐ)得井井有条。”

在藕团村瓦窑团寨，养老“志愿队”由12位40岁至50多岁(duōsuì)的(de)“低龄”照护(zhàohù)志愿者组成。57岁的石光平是瓦窑团寨2组组长，也是志愿者之一。

每日清晨安顿好80多岁的母亲后，石光平便穿梭于团寨(zhài)，挨家挨户敲门，叫醒独居老人，组织他们来到互助(hùzhù)养老服务中心。对于那些行动不便的老人，他则上门送餐、送药(sòngyào)。

有的志愿者虽不在农村，但对老人的事有求必应。41岁的蒋佐远是瓦窑团寨3组村民，在县城(xiànchéng)务工，逢年过节或者老人集体过生日的时候，就赶回(gǎnhuí)村里(cūnlǐ)张罗，自掏腰包买蛋糕、布置场地。

精心筹备生日会是志愿者们和老人(lǎorén)之间的(de)暖心约定。去年6月，瓦窑团寨3组(zǔ)74岁老人杨细凤，在互助养老服务中心(fúwùzhōngxīn)度过了一个难忘的生日。杨细凤说：“吃蛋糕、唱生日歌，周围还有姐妹相伴，心里暖洋洋的。”

“身体硬朗的壮年劳动力组成志愿者(zhìyuànzhě)(zhìyuànzhě)队伍，为特困、留守老人提供日常照料。等志愿者年迈(niánmài)后，再由新一代接棒。”藕团村村支书王钰钦介绍(jièshào)，这种“低龄助高龄”的互助养老模式，营造了孝老爱亲的良好氛围，让温情代代传递。

藕团乡藕团村(tuáncūn)瓦窑团寨互助养老服务中心，老人们在(zài)一起唠家常、唱歌。通讯员 胡耀文 摄

而在(zài)日常缺少低龄志愿者的地方，老年协会(xiéhuì)的“自治”形成了互助养老的另一种模式，更加精准对接老年人的实际需求。

自从藕团村(tuáncūn)佘家湾团寨互助养老服务中心建成后，多年无人问津的办公楼热闹起来，舞步和歌声为(wèi)村庄增添了生机。

70岁的肖坤庆是(shì)佘家湾团寨14组组长，也是藕团村老年协会会员和互助养老服务中心负责人。“老人如果孤孤单单待在家里，出事了没人照应。”肖坤庆说，以前，大家就(jiù)常常聚在(jùzài)村口八角亭，你一句我(wǒ)一句消磨一天的时光。

但车来车往、冬冷夏热的(de)八角亭实在算不上好地方。2024年11月，在老年协会的呼吁下，全村党员群众、能人寨老和老人(lǎorén)子女等村民(cūnmín)自发筹集8万元资金，村民义务投工投劳200余人次(yúréncì)，将原县公路建设养护中心(yǎnghùzhōngxīn)闲置的两层办公楼加以改造，设置阅览室、书法室、活动室、就餐室等空间。

目前，佘家湾互助养老服务中心已举办(jǔbàn)10余场文娱活动(wényúhuódòng)。王钰钦表示(biǎoshì)，养老服务中心不仅是一个活动空间，更是支撑老人安享晚年的精神联结。

藕(ǒu)团乡藕团村佘家湾互助养老服务中心，家住14组的74岁村民佘章凯正在练书法(shūfǎ)。通讯员 胡耀文 摄

藕团乡藕团村佘家湾互助养老(yǎnglǎo)服务中心前坪，老人们(rénmen)聚在一起喝油茶。通讯员 胡耀文 摄

县民政局副局长郑美娟介绍(jièshào)，曾在11个(gè)乡镇进行调研，发现农村大部分“空巢老人”的养老(yǎnglǎo)(yǎnglǎo)需求与精神文化生活有关。“互助式养老是靖州农村，在机构专业化养老和家庭自助式养老之间探索出的新(xīn)模式，是目前农村养老的‘最优解(jiě)’，让老人在彼此陪伴和互相慰藉中过上安稳日子，能有效解决老年人日间照料、情感交流、文体娱乐等需求。”

建立合理激励机制，让互助养老有可持续的(de)内生动力

在互助养老服务中心能做些什么？老人们的回答频频提到这三点(sāndiǎn)：有事做、有饭吃、有伴玩(wán)。

王钰钦告诉记者，村里的老人(lǎorén)常对他(tā)(tā)说：“王书记，给我找点事做！”他觉得，老人不愿意闲下来，是希望在“干活做事”的过程中与人交往，这样就不会被遗忘。

何晖是湘潭大学公共(gōnggòng)管理学院教授、博士生导师，湖南省老龄研究基地首席专家(shǒuxízhuānjiā)，长期关注农村互助养老模式。

在她看来，养老是生产性的而非消费性的，不应当是老人单方面“被赡养”，而是让老人参与(yǔ)有生产意义(yìyì)与价值的活动，让其(qí)成为可以发挥余热的乡村建设者。

“农村发展互助养老的一个重要作用是开发老年人力资源，推动他们参与养老服务和乡村治理，降低社会养老成本。当老人以积极的心态(xīntài)参与公共事务时(shí)，能有效延缓衰老速度，有利于(yǒulìyú)他们的身心健康。”何晖(héhuī)表示。

当前，靖州农村的互助养老，已在保障老年人多样化需求的基础上，初步产生(chǎnshēng)了养老之外的效能，帮助老年人从(cóng)“老有所依”到(dào)“老有所为”“老有所乐”转变，实现其社会价值。

藕(ǒu)团乡藕团村佘家湾互助养老服务中心，两位老人悠然(yōurán)对弈。通讯员 胡耀文 摄

铺口村(pùkǒucūn)舒家团的老人(lǎorén)们在陈淑华的带领下，闲暇之余义务投工投劳，参与人居环境(huánjìng)整治工作，用实际行动扮靓和美乡村；太阳坪乡贯堡渡村的老人，每天上午在中药材种植基地做工(zuògōng)，中午便在互助养老服务中心集体用餐，劳动、休闲两不误。

对于农村(nóngcūn)养老，何晖也有了更深层次的思考。目前，靖州的互助养老模式，依靠村民无偿提供志愿服务来运转，主要是基于亲缘和地缘的联系，在(zài)亲人(qīnrén)和熟人间缔结的养老互助关系。这种建立在文化和情感认同基础之上(zhīshàng)的运行模式固然可贵，但随着乡村的现代化转型和变迁，如何解决自身造血功能是绕不开(bùkāi)的问题。

何晖认为，互助不等同于志愿，任何人类行为都(dōu)是自身受到外来的奖励(jiǎnglì)和报酬后合理化(hélǐhuà)选择的结果，互助养老也是一种社会交换，只有获得对等的收益，才有可能持续。

对此，她建议政府部门在农村推行互助养老模式时(shí)，建立合理的激励机制(jīlìjīzhì)，通过发放津贴、补贴等各项优惠政策，或是给予特别的荣誉，调动村“两委”、老年协会和志愿者的积极性(jījíxìng)，让互助得以(yǐ)循环，以激发农村养老源源不断的内生动力。

村级互助养老(yǎnglǎo)服务中心(fúwùzhōngxīn)是靖州县、乡、村三级养老服务体系的(de)重要一环。“目前的互助养老仍以公益为主，但也在尝试‘时间银行’等互助养老的新(xīn)模式，鼓励多元主体参与。下一步将逐步建立更加系统化(huà)和规范化的养老管理体系，探索出更加成熟、可持续化的互助式养老方式。”郑美娟表示。

渠阳镇(qúyángzhèn)三和村。通讯员 陈俊名 摄

作者(zuòzhě)：黄欣然 冯显卫 李大升